Il volume analizza i processi di decisione adottando un'impostazione metodologica di tipo individualista, e ponendo, alla base dell'analisi, la considerazione fondamentale secondo la quale, dietro ogni decisione, vi è innanzitutto la razionalità dell'attore che si trova a dover affrontare determinate scelte. Il libro si presenta dunque come uno strumento per comprendere appieno i meccanismi di decisione e, di conseguenza, il funzionamento intimo di qualsiasi cambiamento istituzionale.