L'Unione Europea non è ancora sul punto di trasformarsi in uno Stato, almeno nella forma tradizionale che proprio dall'Europa si irradiò in tutto il mondo. Eppure, nel dibattito scientifico l'ipotesi di una Costituzione europea appare sempre più accreditata, e nella progettazione istituzionale una Costituzione è addirittura "in itinere". Certo che ciò rimette in discussione il radicato presupposto che una Costituzione sia pensabile solo in riferimento a uno Stato. E dunque la scommessa è difficile. Ma la si affronta nel convincimento della necessità di consacrare anche sotto il profilo formale un patrimonio di civiltà e di tradizioni costituzionali comuni, generato da secoli di comune storia.