L'orizzonte europeo si articola su due livelli: il primo è quello «geopolitico», sul quale propriamente si attua l'azione dell'UE e sul quale quest'ultima subisce l'«attacco» che queste pagine si incaricano di esaminare, provando a identificare chi lo sferra, a soppesare la gravità della minaccia e, ovviamente, a prefigurare strategie efficaci di resistenza. Il secondo è quello «geoculturale», al quale il primo inevitabilmente fa riferimento, traendone nutrimento ideale o, più spesso, scontandone l'elaborazione incompiuta. L'UE è necessaria, ma non è sufficiente: perché non ci può essere Ue senza idea dell'Europa. Tuttavia il telos europeo non è affatto un destino e deve fare i conti con la sua storia di fatto (anche quella coloniale), con i suoi confini di fatto (che non possono essere arbitrariamente estesi) e con tutti quelli che, di fatto, si trovano nei suoi confini.