Il narrato si sostanzia della descrizione puntuale delle presenze criminali che si propongono di esercitare forme di condizionamento della vita dei cittadini e conseguentemente della cosa pubblica; criminali alla spasmodica ricerca di dominio, di conquista illegale e violenta, alla ricerca di spazi di potere reale mediante l'utilizzo della forza intimidatoria, funzionale al controllo e alla sottomissione di determinate zone del territorio. Da qui la tormentosa ricerca, da parte delle autorità del governo vicereale napoletano, di approntare con una certa efficacia una legislazione emergenziale idonea a mitigare il fenomeno del banditismo, principalmente attraverso formule elastiche di repressione alle quali non di rado bisogna ricorrere stante l'impossibilità pratica di contemplare tutte le situazioni astrattamente idonee a giustificare e a conferire adeguata valenza all'incriminazione. Un sistema normativo, dunque, che legittimi l'impiego della forza e giustifichi l'attività di repressione preventiva da parte delle forze di controllo non infrequentemente consolidata da sentenze immediatamente esecutive dei tribunali militari e, di conseguenza, verdetti di morte.