Lo scritto inedito di Gilberto Oneto che costituisce il cuore di questo volume ci consente di scoprire quale fosse la sua proposta di riforma istituzionale nel lontano 1994, quando per un entusiasmante quanto fugace attimo la possibilità di giungere a un assetto davvero federale della Repubblica Italiana sembrava, illusoriamente, quasi a portata di mano. La pubblicazione di questo testo è stata però anche un'occasione per ricostruire in termini di pura testimonianza storica i fatti di quel travagliato periodo, e per provare a comprendere come e perché questa grande opportunità, che potrebbe forse non ripresentarsi mai più, non sia stata colta e sia andata tristemente persa.