Il volume raccoglie scritti dell'autore su temi e problemi delle discipline pubblicistiche, alcuni in forma di saggi, altri in forma di relazioni a convegni. Si tratta di temi di parte generale, dai regimi differenziati dell'invalidità degli atti amministrativi, secondo il diritto nazionale e il diritto europeo, al rapporto, sempre problematico, tra diritto pubblico e diritto privato nell'organizzazione e nell'azione amministrativa (già oggetto del precedente volume di saggi), alla posizione costituzionale della Amministrazione nell'assetto delle funzioni di governo e alla c.d. riserva di amministrazione, ai diversi modelli di amministrazione intorno al nuovo modello dell'amministrazione condivisa, alla teoria della discrezionalità, alla teoria generale del diritto sotto diversi aspetti; nonché di temi di parte speciale, dal regime dei contratti pubblici sotto il particolare profilo della conservazione dell'equilibrio contrattuale nei rapporti tra le parti, all'urbanistica, ancora carente di una disciplina generale aggiornata di fonte statale, agli "usi civici" e alle proprietà collettive, dove ritorna il rapporto tra diritto pubblico e diritto privato.