Il saggio nel primo capitolo ripropone la valutazione compiuta dagli Uffici studi della Camera e del Senato circa il complesso dibattito che si è sviluppato soprattutto in Parlamento, negli ultimi anni sul tema dell'Autonomia differenziata. Anche per la valutazione dell'articolato del testo (AS. 615) presentato dal governo, al fine di conservare il massimo di obiettività in tale ricognizione, si fatto ricorso alla stessa fonte. La valutazione di tutte le questioni di incostituzionalità e di travisamento del testo dell'articolo 116, comma 3, della Costituzione costituiscono la parte centrale di questo lavoro. La valutazione della possibilità di effettuare un Referendum abrogativo del testo che uscirà dalle Camere, viene sostenuta sulla base dell'interpretazione, abbastanza univoca, che le Sentenze della Corte Costituzionale, riportate, in Appendice, hanno sancito circa l'attuazione dell'art.75 della Costituzione.