Lucio Libertini è stato politico, economista e giornalista, dirigente del PSIUP, parlamentare del PCI e tra fondatori del PRC. Eletto prima deputato e poi senatore ricoprì rilevanti incarichi istituzionali. Fu precursore e protagonista indiscusso del varo di importanti leggi di riforma strutturale: dal piano decennale della casa a quello dell'ANAS alla legge costitutiva del Piano Generale dei trasporti. Nel PCI fu responsabile della Commissione Nazionale Casa, Trasporti e Infrastrutture che sotto la sua guida rappresentò un momento fecondo di elaborazione sulle questioni relative al territorio. È in questa veste che riprenderà il rapporto con la sua Sicilia tra il 1983 e il 1988 su temi riguardanti la casa, nella forma più drammatica in cui veniva rappresentata nel Mezzogiorno, quella selvaggia dell'abusivismo, proprio nel periodo in cui si combatteva contro la sciagurata legge sul condono edilizio e per il risanamento e il recupero del territorio come grande priorità nazionale, il filo rosso di un discorso di prospettiva da raccordare con una strategia più generale di sviluppo economico e di alternativa di governo.