La proporzionalità costituisce un criterio cardine dell'azione amministrativa nell'esercizio della discrezionalità e nello svolgimento delle valutazioni tecniche che sostengono le scelte e le decisioni. Essa, tuttavia, non si presta a una precisa definizione normativa, né sotto il profilo dei suoi caratteri né sotto quello della relativa struttura; sfugge, del resto, a una prospettiva logica di mero calcolo e, invece, orienta verso la ricomposizione di diritti, interessi e valori dei diversi soggetti giuridici in una dimensione di compatibilità. La sua vocazione alla complessità trova conferma nello svolgimento del controllo di proporzionalità da parte dei giudici nazionali e sovranazionali e sollecita uno studio comparativo di altre esperienze, diverse da quella italiana.