Partecipazione, decentramento, parità sono i contesti che legittimano l'autonomia del sistema scolastico. Norme generali nazionali e autogoverno delle istituzioni scolastiche a livello locale: l'autonomia delle scuole in rapporto diretto con le altre autonomie territoriali, in relazione alla revisione delle unioni dei Comuni ed alla riforma delle Province. Un processo iniziato più di quarant'anni or sono che ormai è giunto a maturazione.