Una mutazione profonda segna la vicenda di Roma alla soglia del terzo millennio. L'arduo passaggio offre l'occasione e sollecita l'immaginazione a disegnare il futuro della città. Le ragioni della forma e quelle della storia guidano il disegno a dare ordine e bellezza al paesaggio della città, a motivarne il vivere presente sulle tracce del passato. Tre questioni condizionano l'esito della mutazione: un giusto equilibrio tra costruzione del nuovo spazio insediativo e recupero del senso antico della città; una nuova capacità e nuove strutture di governo sui due livelli metropolitano e locale; un'idea guida di Roma, degna della sua grande storia, coerente con la verità presente.