L'Azione Pilota FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale) Spazio Alpino/Alpi Orientali è un programma congiunto di cooperazione transnazionale tra Austria, Germania e Italia, che si è sviluppato durante la programmazione 1994-1999, in cui le zone centrali e orientali dell'area alpina hanno lavorato insieme allo scopo di costruire uno spazio unico di cooperazione. Gli obiettivi di questa iniziativa tendono a rafforzare l'economia di sistemi locali fragili in territorio montano, inteso per la prima volta come "sistema unitario" situato nel cuore dell'Europa destinato a superare le frontiere nazionali. Nella programmazione 2000-2006 l'area di cooperazione viene estesa all'intero arco alpino, aggiungendo allo spazio attuale le regioni nord-occidentali italiane e alcune regioni del territorio francese. Rispetto alla precedente programmazione, sono stati ridefiniti gli obiettivi e gli strumenti degli aiuti strutturali e sono stati individuati settori strategici per le diverse aree di cooperazione in linea con lo Schema di Sviluppo Spaziale Europeo. Un settore strategico per le regioni dello spazio alpino è il sistema della mobilità e della permeabilità delle Alpi, punto nevralgico dei traffici Nord-Sud area estremamente vulnerabile e luogo di evidente conflitto tra esigenze di sviluppo e tutela delle peculiarità del territorio.