Lo chiamano il Romano. Una volta, comandava Gotham City. Poi, una nuova ondata di criminali mascherati e vigilanti incappucciati, lo ha estromesso dal gioco. Ora Carmine Falcone è tornato, determinato a ristabilire il suo impero e a riportare Gotham ai tempi prima di Batman, un apogeo di poliziotti corrotti, mostri intoccabili e sparatorie in strada. Con Gordon rinchiuso a Blackgate, e la polizia ormai schieratasi dalla parte del Romano, per Batman e la sua famiglia le cose si stanno mettendo molto male. Inoltre, nelle profondità di Gotham, un male profondo si agita. E anche il più grande detective del mondo, messo sotto pressione, inizia a perdere importanti indizi che lo condurrebbero a comprendere che questa cospirazione potrebbe riguardare tutti i nemici che il Cavaliere Oscuro ha affrontato nella sua carriera!