L'idea di questo libro ha visto la sua nascita sui banchi universitari con gli appunti delle lezioni e ciò che viene evidenziato in questo testo è il concetto di Stato che hanno avuto nel corso dei secoli gli imperatori romani a partire da Ottaviano Augusto che ideò il sistema politico ed il concetto politico del Principato per arrivare ad un altro imperatore Diocleziano che ideò il concetto politico ed anch'esso sistema politico del Dominato. Il libro è un approfondimento sulle situazioni politico-amministrative e giuridiche del tempo.